Uchwała Nr XXVI/142/2005

UCHWAŁA NR XXVII/142/2005

Rady Miejskiej w Nowym Warpnie

z dnia 26 stycznia 2005 r.

w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego

zasobu Gminy Nowe Warpno

Na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; zm z 2002 r. Nr 23, poz.220; Nr 62, poz.558; Nr 113, poz.984; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806, z 2003 Nr 80, poz. 717, Nr 162 poz. 1568; z 2004r. Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203) oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733; zm z 2002r. Nr 113, poz. 984, Nr 168, poz. 1383; z 2003 r. Nr 113, poz. 1069, Nr 116, poz. 1203) Rada Miejska w Nowym Warpnie uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nowe Warpno - stanowiące załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Ustala się kryteria przydziału lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nowe Warpno stanowiące załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Nowe Warpno oraz Dyrektorowi Zakładu Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie.

§ 4. Traci moc uchwała nr XXXVI/188/97 Rady Miejskiej w Nowym Warpnie z dnia 25 listopada 1997 r. w sprawie zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Rady Miejskiej w Nowym Warpnie Nr XXVII/142/2005 z dnia 26 stycznia 2005 r.

ZASADY WYNAJMOWANIA LOKALI WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY NOWE WARPNO

SPIS TREŚCI

Rozdział I Przepisy ogólne.

Rozdział II Wysokość dochodu gospodarstwa domowego, uzasadniająca oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego

Rozdział III Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy

Rozdział IV Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego

Rozdział V Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład zasobu oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu, a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach

Rozdział VI Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawieranych na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej

Rozdział VII Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy

Rozdział VIII Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m²

Rozdział IX Kryteria oddawania w najem lokali wytypowanych do remontu, nadbudowy i rozbudowy

Rozdział X Przepisy końcowe

Rozdział I

Przepisy ogólne

§ 1. W celu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej Gmina Nowe Warpno zwana dalej Gminą wynajmuje lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy na warunkach określonych w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, zwanej ustawą, oraz w niniejszej uchwale.

§ 2. 1. Najem, o którym mowa w § 1 obejmuje:

1) lokale mieszkalne,

2) lokale zamienne,

3) lokale socjalne.

2. Gmina zawiera umowy najmu lokali na czas nieoznaczony, za wyjątkiem umów najmu lokali socjalnych oraz związanych ze stosunkiem pracy, które zawierane są na czas oznaczony.

3. Uprawnionymi do otrzymania lokalu w najem są osoby:

1) pełnoletnie,

2) stale zamieszkujące na terenie Gminy,

3) nie posiadające tytułu prawnego do innego lokalu,

4) spełniające kryterium dochodowe, o którym mowa w § 3 i 4,

z wyłączeniem byłych właścicieli lokali, którzy przenieśli własność tych lokali na inne osoby oraz osób, o których mowa w § 18.

4. Skierowanie do zawarcia umowy najmu następuje w drodze zarządzenia Burmistrza.

Rozdział II

Wysokość dochodu gospodarstwa domowego, uzasadniająca oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego

§ 3. 1. Lokal może być oddany w najem na czas nieoznaczony osobie, której średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o najem lokalu nie przekracza 150% kwoty najniższej emerytury w gospodarstw jednoosobowym i 100% w gospodarstwie wieloosobowym

2. Za dochód uważa się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba że zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodu. Do dochodów nie wlicza się dodatków dla sierot zupełnych, zasiłków pielęgnacyjnych, zasiłków okresowych z pomocy społecznej, jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej oraz dodatku mieszkaniowego.

3. Przez gospodarstwo domowe rozumie się najemcę samodzielnie zajmującego lokal lub najemcę, jego małżonka i inne osoby wspólnie z nim stale zamieszkujące i gospodarujące, które swoje prawa do zamieszkiwania w lokalu wywodzą z prawa tego najemcy.

4. Przez najniższą emeryturę rozumie się kwotę najniższej emerytury określaną w Komunikatach Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ogłaszanych w Dzienniku Urzędowym RP "Monitor Polski".

§ 4. 1. Lokal socjalny może być oddany w najem na czas oznaczony osobie, której średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o najem lokalu nie przekracza 75 % kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 50 % w gospodarstwie wieloosobowym oraz osobie, której uprawnienie do jego otrzymania orzekł Sąd w prawomocnym wyroku nakazującym opróżnienie lokalu.

2. Przepisy § 3 ust. 2 - 4 stosuje się odpowiednio.

Rozdział III

Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy

§ 5. 1. Za warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy uważa się:

1) zamieszkiwanie w lokalu, w którym powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy jest mniejsza niż 5 m² w gospodarstwie wieloosobowym i 10 m² w gospodarstwie jednoosobowym,

2) zamieszkiwanie w lokalu, który ze względu na jego położenie (kondygnację) wyposażenie techniczne, wielkość - nie jest odpowiedni dla najemcy lub osób wspólnie zamieszkujących z powodu podeszłego wieku tych osób, schorzeń narządów ruchu lub niepełnosprawności w stopniu znacznym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

2. Warunki zamieszkiwania określone w ust. 1 nie muszą być spełnione łącznie.

Rozdział IV

Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego

§ 6. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje:

1) osobom posiadającym tytuł prawny do lokalu w budynku przeznaczonym do rozbiórki,

2) osobom zamieszkującym w lokalu zamiennym przez czas dłuższy niż rok z powodu koniecznej naprawy lokalu zajmowanego na podstawie umowy najmu,

3) osobom pozbawionym lokalu w wyniku klęsk żywiołowych lub zdarzeń losowych,

4) osobom zamieszkującym w pomieszczeniach nienadających się na stały pobyt ludzi, lub w lokalach gdzie na 1 osobę uprawnioną przypada mniej niż 5 m² powierzchni mieszkalnej,

5) osobom dokonującym zamiany lokali komunalnych na inne lokale, gdy jest to uzasadnione słusznymi interesami stron,

6) osobom, zakwalifikowanym do otrzymania lokalu wytypowanego do remontu na koszt przyszłego najemcy,

7) osobom, które podjęły się wykonania nadbudowy, rozbudowy lokalu mieszkalnego lub adaptacji pomieszczenia przynależnego (strych itp.) w budynkach stanowiących własność gminy, bez prawa żądania zwrotu poniesionych nakładów.

§ 7. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego na czas oznaczony przysługuje osobom:

1) zamieszkującym w pomieszczeniach nienadających się na stały pobyt ludzi,

2. bezdomnym, w stosunku do których Sąd orzekł o uprawnieniu do otrzymania lokalu socjalnego.

§ 8. Spośród osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego na czas oznaczony dokonuje się wyboru biorąc pod uwagę powierzchnię wolnego lokalu w stosunku do liczby członków gospodarstwa domowego z zastrzeżeniem, że łączna powierzchnia pokoi nie może być mniejsza niż 5 m2 na członka gospodarstwa domowego w gospodarstwie wieloosobowym i 10 m2 w gospodarstwie jednoosobowym.

Rozdział V

Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład zasobu oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu, a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach

§ 9. 1. Zamiana lokali wchodzących w skład zasobu wymaga zgody wynajmującego.

2. Najemcy lokali mogą dokonywać zamiany lokali wchodzących w skład zasobu, w szczególności jeżeli przemawiają za tym względy: zdrowotne, rodzinne, społeczne i materialne.

3. W przypadku zamiany lokali pomiędzy najemcami, z których chociaż jeden zalega z zapłatą czynszu i innych opłat, zgoda wynajmującego na zamianę może być wyrażona po dokonaniu spłaty tych należności.

§ 10. Dokonywanie zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do zasobu, a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach następuje na warunkach określonych w § 9 ust. 2 i za zgodą obu wynajmujących lub właściciela lokalu zajmowanego w innych zasobach.

Rozdział VI

Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawieranych na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej

§ 11. 1. Wniosek o zawarcie umowy najmu składa się na piśmie do Urzędu Gminy w Nowym Warpnie zwanym dalej Urzędem. Zawarcie umowy najmu może nastąpić tylko z osobami umieszczonymi na listach.

2. Urząd prowadzi listy osób oczekujących na zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony lub umowy najmu lokalu socjalnego na czas oznaczony.

3. Burmistrz w formie zarządzenia powołuje Społeczną Komisję Mieszkaniową, w skład której wchodzą:

1) przedstawiciel Rady Miejskiej,

2) przedstawiciel Ośrodka Pomocy Społecznej,

3) przedstawiciel Mieszkańców Gminy Nowe Warpno.

4. Wnioski, o których mowa w ust. 1 rozpatruje Społeczna Komisja Mieszkaniowa.

5. Projekty list podaje się do publicznej wiadomości poprzez ich wywieszenie na okres 30 dni w siedzibie Urzędu z informacją o możliwości składania uwag i zastrzeżeń.

6. Listy zatwierdza Burmistrz po zaopiniowaniu przez Społeczną Komisję Mieszkaniową.

7. Oprócz list osób uprawnionych mogą być w ciągu roku tworzone dodatkowe listy. Obejmują one osoby zakwalifikowane przez Społeczną Komisję do przeprowadzenia remontu, nadbudowy lub rozbudowy lokali stanowiących własność gminy oraz osoby pozbawione lokalu w skutek klęsk żywiołowych lub zdarzeń losowych.

8. Umowy najmu zawiera Zakład Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie na podstawie skierowania, o którym mowa w § 2 ust. 4.

9. Osoby dwukrotnie odmawiające zawarcia umowy najmu zaproponowanego lokalu są skreślane z listy osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu.

10. Społeczna Komisja Mieszkaniowa obraduje na posiedzeniach, nie rzadziej niż raz w roku, z których sporządzane są sprawozdania przedstawiane Komisji Polityki Społecznej Rady Miejskiej w Nowym Warpnie.

11. Posiedzenie Komisji zwołuje Przewodniczący Komisji.

12. Obsługę techniczną Komisji prowadzi Urząd.

Rozdział VII

Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy

§ 12. Pełnoletnie dzieci, osoby przysposobione, rodzice, rodzeństwo, małżonek niebędący współnajemcą, osoba, która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemcą, którzy pozostali w lokalu opuszczonym przez najemcę mogą ubiegać się o zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony. Nie dotyczy to sytuacji, gdy były najemca zamieszka na terenie gminy Nowe Warpno: w lokalu /domu/ stanowiącym jego własność, bądź uzyskanym na podstawie umowy najmu lub spółdzielczego prawa do lokalu, a jego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy jest większa niż 5 m² w gospodarstwie wieloosobowym i 10 m² w gospodarstwie jednoosobowym.

§ 13. Wstępni, zstępni, rodzeństwo, zięć oraz synowa najemcy, którzy na podstawie przepisów kodeksu cywilnego nie są uprawnieni do wstąpienia w stosunek najmu lokalu po śmierci najemcy mogą ubiegać się o zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony, jeżeli zamieszkiwały wspólnie z najemcą do chwili jego śmierci.

§ 14. 1. Osoby, o których mowa w § 12 i § 13, z którymi nie została zawarta umowa najmu lokalu zobowiązane są, bez wezwania opróżnić, opuścić i wydać lokal wynajmującemu w terminie 30 dni od dnia opuszczenia lokalu przez najemcę lub jego śmierci.

2. W razie bezskutecznego upływu terminu określonego w ust. 1 wynajmujący wytoczy powództwo o wydanie lokalu.

3. Osoby zajmujące lokal bez tytułu prawnego są obowiązane do dnia wydania lokalu uiszczać odszkodowanie z góry, do 10 każdego miesiąca.

4. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 3, odpowiada wysokości czynszu, jaki wynajmujący mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu.

Rozdział VIII

Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m²

§ 15. 1. Lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m² mogą być oddawane w najem osobom umieszczonym na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony gdy gospodarstwo domowe tych osób tworzy co najmniej 7 członków.

2. W przypadku braku osób, o których mowa w ust. 1, wynajem lokalu o powierzchni użytkowej powyżej 80 m² następuje w drodze przetargu publicznego.

Rozdział IX

Kryteria oddawania w najem lokali wytypowanych do remontu, nadbudowy i rozbudowy

§ 16. 1. Zakład Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie sporządza i podaje do publicznej wiadomości wykaz lokali i budynków wytypowanych do remontu, nadbudowy i rozbudowy oraz adaptacji, poprzez wywieszenie w swojej siedzibie wykazu na okres jednego miesiąca wraz z informacją o terminie składania wniosków.

2. Lokale, o których mowa w ust. 1 mogą być oddane w najem osobom nieposiadającym tytułu prawnego do innego lokalu lub osobom uprawnionym do zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony.

3. Osoby, o których mowa w ust. 2, powinny spełniać łącznie następujące warunki:

1) złożyć oświadczenie o nieposiadaniu prawa do innego lokalu mieszkalnego, jeżeli nie są uprawnione do zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony, lub oświadczenie o wypowiedzeniu umowy najmu dotychczas zajmowanego lokalu,

2) złożyć oświadczenie o posiadaniu środków finansowych, niezbędnych do wykonania remontu, nadbudowy, rozbudowy lub adaptacji,

3) określić termin zakończenia prac,

4) wykonać prace na własny koszt.

4. Wnioski osób, o których mowa w ust. 2, o zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony są rozpatrywane przez Burmistrza, po pozytywnym zaopiniowaniu przez Społeczną Komisję Mieszkaniową.

Rozdział XI

Przepisy końcowe

§ 17. W sprawach nieuregulowanych niniejszą uchwałą obowiązują przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733 z późn.zm.) oraz przepisy Kodeksu cywilnego.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Rady Miejskiej w Nowym Warpnie Nr XXVII/142/2005 z dnia 26 stycznia 2005 r.

SYSTEM PUNKTOWY

SŁUŻĄCY DO USTALENIA PROJEKTU LISTY OSÓB UPRAWNIONYCH DO OTRZYMANIA SKIEROWAŃ DO ZAWARCIA UMÓW NAJMU LOKALI KOMUNALNYCH

lp	kryterium	nominalna ilość punktów	łączna ilość punktów
1	Czas oczekiwania	1 pkt za każdy rok
2	Zagęszczenie (powierzchnia mieszkalna w m2 na 1 osobę)
a	poniżej 5 m2	3
b	od 5 m2 do 7 m2	2
c	powyżej 7 m2	1
3	Ilość rodzin w mieszkaniu
a	4 rodziny i więcej	3
b	3 rodziny	2
c	2 rodziny	1
4	Stan techniczny budynku
a	do rozbiórki	3
b	do remontu kapitalnego	2
c	do modernizacji	1
5	Wyposażenie mieszkania
a	brak łazienki i w.c.
b	brak łazienki lub w.c.
6	Troska o mieszkanie	1
7	Stan zdrowia rodziny
a	inwalidztwo	2
b	osoby specjalnej troski	1
8	Stan ilościowy rodziny
a	niepełna	2
b	wielodzietna	1
9	Rodzaj zajmowanego lokalu
a	sublokatorka	4
b	u członka rodziny	3
c	lokal socjalny	2
d	lokal zamienny	1
	łączna ilość punktów