III/016/2011 w sprawie rozpatrzenia skargi na Burmistrza Gminy Nowe Warpno

UCHWAŁA NR III/016/011

Rady Miejskiej w Nowym Warpnie
z dnia 26 stycznia 2011 roku

w sprawie rozpatrzenia skargi na Burmistrza Gminy Nowe Warpno

Na podstawie art. 229 pkt 3 i art. 238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071; zm. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2002 r. Nr 169, poz. 1387, Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 130, poz. 188, Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524, Nr 64, poz. 565, z 2008 r. Nr 195, poz. 1501, Nr 216, poz. 1676, Nr 229, poz. 1539 oraz z 2010 r. Nr 40, poz.230, Nr 161 poz. 1131 Nr 182 poz. 1228), po rozpatrzeniu skargi Pani Czesławy Wilczyńskiej-Zabłockiej, Rada Miejska w Nowym Warpnie uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Uznać skargę Pani Czesławy Wilczyńskiej-Zabłockiej wniesioną pismem z dnia  29.10.2010 r., na Burmistrza Gminy Nowe Warpno za bezzasadną.
2. Uzasadnienie sposobu rozpatrzenia skargi stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Nowym Warpnie.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Nowym Warpnie
Grzegorz Grochecki

Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr III/016/2011
Rady Miejskiej w Nowym Warpnie
z dnia 26 stycznia 2011 r. w sprawie
rozpatrzenia skargi na Burmistrza Gminy Nowe Warpno

UZASADNIENIE

Do Rady Miejskiej w Nowym Warpnie wpłynęła skarga Pani Czesławy Wilczyńskiej-Zabłockiej, zamieszkałej w Szczecinie ............................¹⁾, skarga na Burmistrza Gminy Nowe Warpno w przedmiocie przewlekłego i biurokratycznego załatwiania spraw w temacie nabycia przez skarżącą działki oznaczonej numerem ewidencyjnym nr 920 o powierzchni 898 m2.
Przedmiot skargi rozpatrzyła Komisja Rewizyjna dnia 17 stycznia br. na swoim pierwszym posiedzeniu nowej kadencji.
Dnia 18 maja 1989 roku została podpisana umowa dzierżawy z Panią Czesławą Wilczyńską –Zabłocką na teren rekreacyjny, na działkę nr 920 na Miroszewie, na okres 10 lat tj. do dnia
1 września 1999 roku. W trakcie trwania umowy, zgodnie z przepisami prawa – konieczność naliczania podatku VAT (Postanowienie Zarządu Gminy w Nowym Warpnie Nr 63/93 z dnia 18 grudnia 1993 r.) dokonano zmian opłaty za dzierżawę działki gruntu przeznaczonej na cele rekreacyjne. Roczna opłata za 1994 rok , za dzierżawę wyniosła brutto 525 złotych. Niestety skarżąca pomimo licznych pism i monitów nie uznała zasadności wysokości ustalonego czynszu dzierżawnego, co więcej pismem z dnia 26.06.1995 roku poinformowała urząd iż wpłacona przez nią na konto urzędu w 1993 roku kwota 501,00 zł (przed denominacją kwota 5010700 starych złotych),i jest uważana przez skarżącą że dokonała ” opłaty dzierżawnej na okres do 2049 roku”. W 1995 roku Urząd Gminy w Nowym Warpnie ponownie wezwał stronę do uregulowania należności, oraz poprosił o spotkanie. Pani Cz.Wilczyńska-Zabłocka jednak nie skorzystała z zaproszenia i nie uregulowała należności.
Wobec takiego stanowiska strony, Gmina Nowe Warpno w 1996 roku wystąpiła do Sądu Rejonowego Wydział Cywilny w Szczecinie z pozwem o ustalenie i zapłatę.
Wyrok w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiotowej sprawie zapadł dnia 30 listopada 2001 roku (Syg.Akt IC 915/01 z dnia 30.11.2001 r.), w którym czytamy:” I. Zasądza się od pozwanej Czesławy Wilczyńskiej -Zabłockiej na rzecz powódki Gminy Nowe Warpno kwotę  2.433, 98 zł wraz z ustawowymi odsetkami”.
W 2002 roku po uprawomocnieniu się wyroku sądu, skarżąca została wezwana do uregulowania należności wynikających z wyroku sądu.  Niestety skarżąca i tym razem nie uregulowała należności.
W trakcie toczącego się postępowania sądowego z dniem 1września 1999 roku umowa dzierżawy zawarta dnia 18 maja 1989 roku wygasła.
Skarżąca aktualnie korzysta z działki gruntu bez umowy, na działce posadowiony jest domek letniskowy, na który strona decyzją z dnia 4.11.1994 roku, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, otrzymała pozwolenie na użytkowanie domku letniskowego po przeprowadzeniu postępowania za samowolne wybudowanie obiektu.
Pani Czesława Wilczyńska –Zabłocka kilkakrotnie występowała z wnioskiem o nabycie działki gruntu nr 920 na Miroszewie. Za każdym razem dostawała odpowiedź, że dopóki nie ureguluje zaległości wynikających z wyroku sądu oraz bezumownego korzystania z nieruchomości za lata 2001 do 2010 roku, to sprawa nie może być pozytywnie rozpatrzona. Zgodnie z przepisami art. 34 ust.1 i art.37 ust.3ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.z 2010 r. Nr 102 poz.651 z późn.zm.) bezprzetargowe zbycie nieruchomości może nastąpić w wypadku aktualnej umowy, na co najmniej 10 lat, oraz dzierżawca nie zalega z należnościami, wynikającymi z treści umowy.
W 2010 roku Gmina Nowe Warpno ponownie wystąpiła z pismem o uregulowanie zaległości. W odpowiedzi skarżąca również nie uregulowała należnych kwot. Wobec powyższego Gmina zwróciła się do Sądu Rejonowego Szczecin-Centrum z wnioskiem o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi sądu z dnia 30 listopada 2001 roku. Po otrzymaniu wyroku z klauzulą wykonalności została wszczęta egzekucja przez komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym Szczecin Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie wobec dłużnika Pani Cz.Wilczyńskiej-Zabłockiej. Po wszczęciu procedur komorniczych na konto Gminy Nowe Warpno wpłynęła część należności.
Jednocześnie Burmistrz Gminy Nowe Warpno pomimo nie uregulowania całej zaległości wystąpił z pismem z dnia 03.11.2010 r. z prośbą o podanie terminu spotkania celem uzgodnienia szczegółów z zawarciem umowy na korzystanie z działki.
Do chwili rozpatrzenia sprawy przez Komisję Rewizyjną skarżąca nie podała terminu spotkania, ani nie wpłaciła zaległych kwot.

W świetle powyższych okoliczności niezałatwienie sprawy sprzedaży na rzecz Pani Czesławy Wilczyńskiej –Zabłockiej było w pełni uzasadnione, a skargę należy uznać za bezzasadną.

-----

¹⁾ na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz.926 ze zm.) pominięto dane dotyczące adresu zamieszkania