Statut Osiedla Podgrodzie

Załącznik nr 2 do uchwały Nr IX/070/2019 Rady Miejskiej w Nowym Warpnie z dnia 20 listopada 2019 r.

 

STATUT OSIEDLA „PODGRODZIE”
Gmina Nowe Warpno, Województwo Zachodniopomorskie

 

Rozdział I.
POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1. Osiedle „Podgrodzie” jest jednostką pomocniczą Gminy Nowe Warpno, której mieszkańcy wspólnie z innymi jednostkami pomocniczymi tworzą wspólnotę samorządową Gminy.

 

§ 2. W skład osiedla Podgrodzie” wchodzi obszar miasto Nowe Warpno w zakresie nieruchomości położonych przy ul. Podgrodzie i ul. Miroszewo.

 

§ 3. Ilekroć w niniejszym statucie jest mowa o:

1. gminie - należy przez to rozumieć Gminę Nowe Warpno,
2. radzie miejskiej - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Nowym Warpnie,
3. burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Nowego Warpna
4. statucie gminy - należy przez to rozumieć Statut Gminy Nowe Warpno,
5. osiedlu - należy przez to rozumieć osiedle „Podgrodzie”.

 

Rozdział II.
ZADANIA I KOMPETENCJE OSIEDLA

§ 4. Podstawowe celem działania osiedla jest:

1. współdziałanie z organami gminy w realizacji zadań na terenie osiedla,
2. umożliwienie mieszkańcom osiedla udziału w realizacji zadań gminy związanych z osiedlem,
3. stworzenie mieszkańcom możliwości uczestniczenia w życiu wspólnoty dla zaspokojenia ich potrzeb,
4. oddziaływanie na efektywność gospodarki gminy na terenie osiedla,
5. inicjowanie i organizowanie działań związanych z kulturą, sportem, rekreacją, pomocą społeczną, zdrowiem, porządkiem, czystością i bezpieczeństwem.

 

§ 5.1. Zadaniem osiedla jest zaspokajanie potrzeb społeczności osiedla.

2. Do zadań osiedla należy w szczególności dbałość o:

1. ład przestrzenny,
2. porządek i bezpieczeństwo,
3. utrzymanie lokalnych dróg, chodników i parkingów,
4. lokalną infrastrukturę techniczną,
5. pozostałe mienie gminy znajdujące się na terenie osiedla,
6. stan środowiska naturalnego,
7. zakres i jakość usług publicznych świadczonych na terenie osiedla.

3. Osiedle może także współorganizować i wspierać przedsięwzięcia mieszkańców, zmierzające do:

1. poprawy warunków życia,
2. rozwoju oświaty, kultury i wypoczynku,
3. tworzenia więzi lokalnych i pomocy sąsiedzkiej,
4. poprawy funkcjonowania i rozwoju infrastruktury technicznej.

4. Osiedle może realizować swoje zadania poprzez:

1. inicjowanie i organizowanie aktywności społecznej mieszkańców osiedla,
2. przeprowadzania akcji i konkursów mających na celu rozwój i upiększenie osiedla,
3. organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży w ramach placówek kulturalno-wychowawczych,
4. organizowanie różnych form opieki pomocy sąsiedzkiej dla mieszkańców znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej,
5. rozwijanie różnorodnych form życia kulturalnego w osiedlu: festynów, klubów i kół zainteresowań,
6. podejmowanie działań mających na celu utrzymanie porządku, spokoju, czystości i bezpieczeństwa.

 

§ 6. Do kompetencji osiedla należy:

1. formułowanie pod adresem rady miejskiej i burmistrza postulatów określających potrzeby, opinie i dążenia mieszkańców osiedla,
2. zgłaszanie opinii, uwag i zastrzeżeń do planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie dotyczącym osiedla,
3. występowanie do rady miejskiej i burmistrza z wnioskami i opiniami dotyczącymi realizacji funkcji gminy na terenie osiedla,
4. opiniowanie działań dotyczących porządku publicznego na terenie osiedla,
5. wydawanie opinii w sprawach przekazanych przez radę miejską i burmistrza,
6. współorganizowanie i wspieranie inicjatyw mieszkańców, zmierzających do poprawy ich życia.

 

Rozdział III.
ORGANY OSIEDLA

§ 7. Organami osiedla są:

1. Ogólne zebranie.
2. Zarząd Osiedla.

 

§ 8. Ogólne zebranie jest organem uchwałodawczym i kontrolnym w osiedlu.

 

§ 9.1. Organem wykonawczym osiedla jest Zarząd osiedla.

2. Wyboru Zarządu osiedla dokonuje ogólne zebranie.

 

§ 10. Kadencja Zarządu osiedla trwa 5 lat od dnia wyboru.

 

Rozdział IV.
ZASADY I TRYB DZIAŁANIA OGÓLNEGO ZEBRANIA

§ 11.1. Ogólne zebranie stanowią mieszkańcy zamieszkali na terenie osiedla, posiadający czynne prawo wyborcze.

 

2. Ogólne Zebranie zwołuje, z zastrzeżeniem ustępu 8 oraz § 17 ust. 2, przewodniczący Zarządu osiedla:

1. z własnej inicjatywy,
2. na żądanie co najmniej 1/10 uprawnionych do udziału w zebraniu,
3. na wniosek rady miejskiej lub burmistrza.

3. Ogólne zebranie obraduje na posiedzeniach zwołanych w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na rok i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy pozostające w zakresie jego działania.

4. Termin i miejsce i projekt porządku obrad ogólnego zebrania przewodniczący Zarządu osiedla podaje do wiadomości publicznej w sposób przyjęty w osiedlu, co najmniej na 7 dni przed tym terminem.

5. Ogólne zebranie jest ważne, gdy mieszkańcy osiedla zostali o nim powiadomieni zgodnie z wymogami niniejszego statutu i bierze w nim udział co najmniej 1/10 stałych mieszkańców osiedla uprawnionych do głosowania przy wyborze organów samorządowych.

6. Zebranie osiedla zwoływane na wniosek mieszkańców lub Zarządu osiedla winno odbyć się w ciągu 14 dni od daty otrzymania przez przewodniczącego rady osiedla stosownego wniosku, chyba że wnioskodawca proponuje termin późniejszy.

7. O ile w wyznaczonym terminie na ogólnym zebraniu nie uzyska się obecności 1/10 stałych mieszkańców uprawnionych do głosowania przy wyborze organów samorządowych gminy, zwołujący zebranie może zarządzić odbycie następnego zebrania w drugim terminie wyznaczonym nie później niż 30 dnia od daty pierwszego terminu. Zebranie jest ważne jeżeli weźmie w nim udział co najmniej 1/15 stałych mieszkańców osiedla uprawnionych do głosowania przy wyborze organów samorządowych gminy.

8. Jeśli przewodniczący nie zwoła ogólnego zebrania w terminie określonym w ust. 6 ogólne zebranie zwołuje burmistrz w sposób określony w ust. 5.

 

§ 12. Liczbę stałych mieszkańców osiedla uprawnionych do głosowania i udziału określa burmistrz na podstawie dokumentacji ewidencyjnej ludności.

 

§ 13.1. Uchwały ogólnego zebrania zapadają zwykłą większością głosów obecnych.

2. Uchwała winna zawierać:

1. numer, datę uchwalenia, tytuł,
2. podstawę prawną,
3. postanowienia uchwały,
4. określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie,
5. termin wejścia w życie postanowień uchwały,
6. podpis przewodniczącego zebrania.

 

§ 14.1. Ogólne zebranie otwiera przewodniczący Zarządu osiedla i przewodniczy jego obradom, a w razie jego nieobecności lub gdy zachodzi potrzeba zastąpienia go w obradach - zebranie osiedla ustala inną osobę spośród obecnych, wybraną w głosowaniu jawnym, a do tego czasu zebraniu przewodniczy osoba wyznaczona przez burmistrza.

2. Porządek obrad uchwala zebranie osiedla na podstawie projektu przedłożonego przez prowadzącego zebranie po przegłosowaniu ewentualnych poprawek.

 

§ 15.1. Do właściwości ogólnego zebrania należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania osiedla, o ile statut lub inne przepisy nie stanowią inaczej.

2. W szczególności do ogólnego zebrania należy:

1. wybór i odwołanie Zarządu osiedla oraz poszczególnych jego członków,
2. występowanie do rady miejskiej i burmistrza z wnioskami i opiniami dotyczącymi realizacji funkcji gminy na terenie osiedla,
3. delegowanie przedstawicieli osiedla na posiedzenia rady miejskiej i jej komisji, jeżeli przedmiotem obrad posiedzenia są sprawy dotyczące osiedla,
4. występowanie z uzasadnionymi wnioskami o przekazanie osiedlu wskazanych składników mienia komunalnego,
5. wspieranie i organizowanie inicjatyw społecznych w osiedlu, zmierzających do poprawy życia mieszkańców, rozwoju kultury, infrastruktury komunalnej,
6. powoływanie stałych i doraźnych komisji dla szczegółowego rozpatrywania określonych spraw,
7. rozpatrywanie sprawozdania z działalności Zarządu w poprzedni roku kalendarzowym i udzielanie absolutorium Zarządowi.

 

§ 16.1. W celu realizacji zadań kontrolnych ogólne zebranie powołuje w drodze wyboru komisję rewizyjną oraz w miarę potrzeby inne komisje, w tym doraźne, określając zakres i przedmiot ich działania.

2. Komisja rewizyjna kontroluje i ocenia dla potrzeb ogólnego zebrania działalność Zarządu osiedla oraz przedstawia wniosek o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium Zarządowi osiedla.

3. Komisję rewizyjną w składzie od 3 do 5 osób wybiera się spośród mieszkańców osiedla na czas trwania kadencji Zarządu. W jej skład nie mogą zostać wybrane osoby wchodzące w skład Zarządu osiedla.

 

Rozdział V.
ZASADY WYBORU I ODWOŁYWANIA ZARZĄDU OSIEDLA

§ 17.1. Ogólne zebranie wybiera Zarząd osiedla w liczbie od 3 do 7 osób, spośród mieszkańców osiedla uczestniczących w zebraniu.

2. Ogólne zebranie, na którym ma być dokonany wybór przewodniczącego i członków Zarządu osiedla zwołuje burmistrz. W tym celu burmistrz określa miejsce, godzinę i dzień zebrania osiedlowego oraz wyznacza przewodniczącego zebrania wyborczego.

3. Zarządzenie burmistrza o zwołaniu ogólnego zebrania dla wyboru przewodniczącego i członków Zarządu osiedla podaje się do wiadomości mieszkańców osiedla co najmniej na 7 dni przed wyznaczoną datą zebrania.

4. Dla dokonania wyboru przewodniczącego i członków Zarządu osiedla na ogólnym zebraniu wymagana jest obecność co najmniej 1/10 stałych mieszkańców osiedla, uprawnionych do głosowania.

5. O ile w wyznaczonym terminie na ogólnym zebraniu nie uzyska się obecności 1/10 stałych mieszkańców uprawnionych do głosowania, wybory przewodniczącego i członków Zarządu osiedla przeprowadza w drugim terminie zebrania wyznaczonym nie później niż 30 dnia od daty pierwszego terminu. Dla dokonania wyboru przewodniczącego i członków Zarządu osiedla na tym ogólnym zebraniu wymagana jest obecność co najmniej 1/15 stałych mieszkańców osiedla, uprawnionych do głosowania.

 

§ 18.1. Dla przeprowadzenia wyboru Zarządu osiedla powołuje się komisję skrutacyjną w liczbie od 3 do 5 osób. Członkiem tej komisji nie może być osoba kandydująca na przewodniczącego lub członka rady osiedla.

 

2. Do zadań komisji skrutacyjnej należy:

1. przedstawienie zasad głosowania i przyjęcie zgłoszenia kandydatów,
2. przeprowadzenie głosowania,
3. ustalenie wyników wyborów na podstawie kart do głosowania, ogłoszenie wyników wyborów,
4. sporządzenie protokołu o przebiegu i wynikach wyborów.

 

§ 19.1. Wybory odbywają się przy nieograniczonej liczbie kandydatów zgłoszonych bezpośrednio przez uprawnionych uczestników zebrania. Kandydat musi wyrazić ustną lub pisemną zgodę na kandydowanie.

2. W pierwszej kolejności należy przeprowadzić wybór przewodniczącego Zarządu osiedla, w drugiej kolejności przeprowadza się wybory członków Zarządu osiedla.

3. Wybory przewodniczącego i członków rady osiedla dokonuje się w głosowaniu tajnym w sposób określony niżej.

4. Uprawnieni do głosowania mieszkańcy osiedla głosują kartami do głosowania sporządzonymi przez pracownika urzędu gminy i opatrzonymi pieczęcią urzędu gminy.

5. Na karcie do głosowania głosujący wpisują imię i nazwisko wybranego przez siebie kandydata lub kandydatów spośród zgłoszonych zgodnie z ust. 1 osób w liczbie nie większej niż ilość miejsc do obsadzenia.

6. Nieważne są głosy na kartach:

1. całkowicie przedartych,
2. innych niż ustalone w ust. 4,
3. na których wpisano więcej kandydatów niż miejsc do obsadzenia.

7. Za wybranych uważa się tych kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów.

8. W przypadku równej liczby głosów uzyskanych przez poszczególnych kandydatów na dane miejsce głosowanie tajne w odniesieniu do tych kandydatów powtarza się.

 

§ 20.1. Przewodniczący i członkowie Zarządu osiedla są bezpośrednio odpowiedzialni przed ogólnym zebraniem i mogą być przez ogólne zebranie odwołani przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonują należycie swych obowiązków, naruszają postanowienia statutu i uchwał ogólnych zebrań lub dopuścili się czynu dyskwalifikującego ich w opinii środowiska.

2. Z pisemnym wnioskiem o odwołanie może wystąpić do ogólnego zebrania grupa co najmniej 10 osób uprawnionych do uczestnictwa w ogólnym zebraniu, jak również burmistrz.

3. Uchwała o odwołaniu z zajmowanej funkcji podejmowana jest po wysłuchaniu zainteresowanego.

 

§ 21. Ogólne Zebranie może odwołać przewodniczącego, Zarząd osiedla lub poszczególnych członków Zarządu osiedla w głosowaniu tajnym, zwykłą większością głosów.

 

§ 22. Jeżeli wniosek o odwołanie Przewodniczącego Zarządu osiedla lub poszczególnych członków Zarządu osiedla nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie tych samych osób może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania.

 

§ 23.1. W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w Zarządzie osiedla , ogólne zebranie podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka Zarządu osiedla zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu 1 miesiąca od daty złożenia rezygnacji.

2. Niepodjęcie przez ogólne zebranie uchwały w terminie, w którym mowa w ust. 1, jest równoznaczna z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym uchwała powinna być podjęta.

 

§ 24.1. Wybory dla uzupełnienia składu Zarządu osiedla lub wybrania nowego składu całego Zarządu osiedla przeprowadza się na zasadach dotyczących jego wyboru.

2. Postanowienie ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku konieczności przeprowadzenia wyboru przewodniczącego Zarządu osiedla , odwołanego z przyczyn, o których mowa w § 20 ust. 1.

 

Rozdział VI.
ZASADY DZIAŁANIA ZARZĄDU OSIEDLA

§ 25.1. Zarząd osiedla wykonuje uchwały ogólnego zebrania i kieruje bieżącymi sprawami osiedla.

2. Do zadań Zarządu osiedla należy:

1. wykonywanie uchwał ogólnego zebrania,
2. realizacja uchwalonego planu rocznego działania,
3. gospodarowanie mieniem powierzonym osiedlu,
4. zapewnienie właściwego obiegu informacji między organami osiedla, a mieszkańcami,
5. składanie sprawozdań ze swojej działalności na każdym ogólnym zebraniu za okres od ostatniego ogólnego zebrania oraz pisemnego sprawozdania z działalności w ubiegłym roku kalendarzowym, które przekazywane jest w terminie do 31 marca komisji rewizyjnej w celu rozpatrzenia i sformułowania wniosku, o którym mowa w § 16 ust. 2.

3. Posiedzenia Zarządu osiedla zwołuje przewodniczący Zarządu osiedla w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

 

§ 26. W okresie między ogólnymi zebraniami decyzje w sprawach przewidzianych w § 15 ust. 2 pkt 2-6 podejmuje Zarząd osiedla.

 

§ 27.1. Przewodniczący Zarządu osiedla organizuje pracę Zarządu, kieruje bieżącymi sprawami i reprezentuje jednoosobowo Zarząd osiedla i osiedle na zewnątrz.

2. W przypadku nieobecności przewodniczącego Zarządu osiedla jego obowiązki wykonuje wskazany przez niego członek Zarządu osiedla.

 

§ 28. Zarząd osiedla w terminie do 30 kwietnia zwołuje ogólne zebranie w celu podjęcia uchwały w przedmiocie udzielenia absolutorium z działalności Zarządu w roku poprzednim.

 

Rozdział VII.
MIENIE KOMUNALNE I GOSPODARKA FINANSOWA OSIEDLA

§ 29.1. Organy osiedla dysponują środkami finansowymi wyodrębnionymi w budżecie gminy i ustalonymi na zasadach określonych odrębną uchwałą rady miejskiej.

2. Gmina może przekazać osiedlu mienie komunalne niezbędne do realizacji statutowych zadań.

§ 30.1. Organy osiedla zarządzają mieniem komunalnym przekazanym odrębnym zarządzeniem przez burmistrza w ramach zwykłego używania i zarządu.

2. Uprawnienia i obowiązki organów osiedla w stosunku do przekazanego mienia określone są w zarządzeniu w sprawie przekazania mienia komunalnego.

 

Rozdział VIII.
NADZÓR NAD DZIAŁALNOŚCIĄ OSIEDLA

§ 31. Nadzór nad działalnością osiedla sprawowany jest na podstawie kryteriów zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności.

 

§ 32.1. Rada miejska oraz burmistrz sprawują nadzór nad działalnością organów osiedla.

2. Rada miejska i burmistrz mają prawo żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących organizacji oraz funkcjonowania osiedla. Radni rady miejskiej i burmistrz mogą uczestniczyć w posiedzeniach organów osiedla.

 

§ 33. Przewodniczący Zarząd osiedla obowiązany jest do przedłożenia burmistrzowi uchwał organów osiedla w terminie 14 dni od daty ich podjęcia, Burmistrz może wystąpić do rady miejskiej z wnioskiem o podjęcie uchwały o uchyleniu niezgodnej z prawem uchwały organu osiedla lub o powtórzeniu wyborów do Zarządu osiedla, jeśli zostały przeprowadzone niezgodnie z prawem.

 

§ 34. Burmistrz kontroluje wykonanie uchwał organu osiedla pod kątem celowości, rzetelności oraz gospodarności.

 

Rozdział IX.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 35. Funkcje w organach osiedla pełnione są społecznie.

 

§ 36. Zmiany w statucie uchwala rada miejska z inicjatywy własnej lub na podstawie uchwały ogólnego zebrania.